西江日报 | 肇庆论坛:探索推进“百千万工程”的肇庆路径
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  党的二十大报告指出高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,并对推进城乡融合发展和区域协调发展作出了战略部署。省委部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”,就是要更好地统筹县的优势、镇的特色和村的资源,深入推进城乡融合发展。肇庆落实“百县千镇万村高质量发展工程”,既是贯彻落实党的二十大精神、省委决策部署的政治要求,更是全面推进乡村振兴、发展壮大县域经济的重要抓手。

  肇庆应坚持市、县、镇、村四级联动,在市的组织协调下,把县的优势、镇的特点、村的资源更好地统筹起来,聚焦产业提质升级、乡村品质提升、改革红利释放、资源要素供给等重点任务,壮大县域综合实力,推动城乡区域协调发展。

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  弥合城乡“数字鸿沟”,坚持城乡融合发展。今年中央一号文件提出“深入实施数字乡村发展行动”,2月中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,数字经济能为乡村振兴提供新的机遇。肇庆城乡之间在信息基础设施与公共支撑平台、信息技术渗透率、数字化应用条件与水平、应用主体的素质与技能等多方面存在差距。数字产业是为城乡数字化建设提供软硬件设施设备、技术条件与应用支撑的产业,对智慧城市、数字乡村及城乡数字融合发展起着基础性、先导性的重要作用。尽管我市农村电商近年发展较快,但在发展规模和水平上仍滞后于城市地区。因此更需引导城市网络、信息、技术和人才等资源向乡村流动,提升乡村信息化水平,强化农业农村综合信息化服务能力,促进城乡要素合理配置,推进现代信息技术与农业农村各领域各环节深度融合应用。

  坚持分类引导区域差异化发展。从全市层面来看,城乡区域发展不平衡,“半珠半山”“半城半乡”仍是我市最大的市情。东部板块要紧抓制造业优势,坚持以广东省(肇庆)大型产业集聚区为牵引,大力实施“筑巢”“引凤”等“十项行动”,加快推进产业园区扩容提质,提升产业发展的能级和城市功能品质,打造带动全市经济发展的增长极;西部板块则需紧抓绿色生态资源优势,提升生态保障和绿色发展能力。从县域的层面来看,坚持“一县一策”“一县一特”,大力推动县域承接产业有序转移、强化县域资源要素配置,重点支持若干基础条件好、发展潜力大的县域做强做优。

  正确处理好县、镇、村关系,推动高质量发展。乡镇作为连接城市与农村的节点和纽带,承担着承上启下的作用。在实施“百千万工程”中,乡镇要建设成为服务农民的区域中心,促进乡村振兴,推动城乡融合发展。肇庆需抓住这一重点,强化乡镇联城带村的节点功能,加强与其他城市专业镇联动发展,着力增强乡镇的综合服务功能,将更多乡镇打造成为乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。中心镇可以打造县域副中心为目标,增强对周边的辐射带动力和县域发展支撑力。同时,坚持“一村一品”“一村一策”,打造一批特色产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民拉动效应明显的专业村与特色村。

  以“农文旅”深度融合促进城乡协调发展。肇庆历史文化悠久,旅游资源丰富,要进一步推动“农文旅”产业融合,努力实现“1+1+1>3”的效果。大力促进“农文旅”深度融合,需要在深化农村人居环境整治基础上,整合市、县、镇、乡旅游资源,找到资源供给和市场需求的切入口,形成“多业联动、多元促动”的互补互通局面,以不同区域的旅游资源禀赋为依托、以市场需求为导向、以数字化技术为支撑、以项目建设为抓手,促进文旅文创与乡村振兴、新型城镇化建设协调发展。


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